2023年，按照党中央、国务院统一部署和市委、市政府工作要求，重庆市财政局会同税务等部门，在不折不扣落实延续、优化、完善的系列税费优惠政策基础上，结合重庆实际精准出台支持房地产财税政策，大力提振市场信心，切实减轻市场主体负担，为推动全市经济持续回升向好奠定坚实基础。2023年，全市新增减税降费及退税缓费超433亿元，惠及市场主体超300万户（次），其中：延续优化创新实施的税费优惠政策新增减税降费超311亿元；扣除大规模留抵退税因素，减税降费规模比上年上升76%。

      唱好支持房地产税收政策“重头戏”。强化税制改革的积极性主动性。深化个人住房房产税试点改革，去年9月调整“三无”人员政策，将“三无”人员个人住房房产税征税对象由“新购首套及以上的普通住房”调整为“新购第二套（含第二套）以上的普通住房”，并将成品住宅的装修费扣除比例由20%调至30%。去年在中心城区购房的市外人员同比提高6.8个百分点。今年1月在个人住房房产税试点13年后首次优化调整税制要素，将我市个人住房房产税计税依据由房产交易价调整为房产交易价的70%，家庭免税面积由100平方米提至180平方米，税率由0.5%、1%、1.2%三档统一为0.5%，并配套“市政府认为需要减税或者免税的其他情形”的减免税兜底政策。预计全市近1.4万套存量住房应纳税额为零，2.6万套存量住房税负水平不同程度下降，年户均税额由约1.3万元降至5400元。增强地方政策的实践性协同性。按照土地增值税暂行条例及其实施细则规定，结合重庆房地产市场和成渝地区双城经济圈建设实际，会同税务部门将非普通住宅的土地增值税预征率由3.5%降至2%，商业、车库等类型房地产的土地增值税预征率由3.5%降至2.5%，实现与四川政策协同，预计每年缓解房地产行业当期资金压力约10亿元。保持已有政策的连续性稳定性。将居民换购住房个人所得税退税、“保交楼”项目税收优惠等政策延期执行至2025年底，及时稳定社会预期。

      传好授权地方出台政策“接力棒”。在执行中央统一规定基础上，用好用足授权地方事项，制定出台重庆政策执行标准，精准完善财税配套措施，确保政策红利应享尽享、政策落地高效畅通。一方面，聚焦支持高校毕业生、失业人员、脱贫人口等重点群体和退役士兵创业就业，在政策执行效果评估基础上，将重点群体、退役士兵税费优惠政策减免限额（定额）标准，按照国家授权上浮最高限执行，2023年预计减免税费超1.8亿元；近五年累计减免税费约10亿元，最大限度释放政策红利。另一方面，聚焦支持制造业高质量发展，2023年全市制造业新增减税降费及退税缓税缓费84.5亿元、占比19.5%，是受惠最明显的行业。在落实支持制造业往年政策基础上，主动对接经信、税务等部门，研究落实新出台的先进制造业增值税加计抵减政策，细化明确全市3批2500户具有享受资格的企业名单，全年减税超18亿元、惠及1550户先进制造业企业。

      打好国家政策落地见效“组合拳”。支持小微企业和个体工商户纾困发展。重点通过将小规模纳税人增值税减免政策纳入重庆市“三十六条”措施中抓好贯彻落实；优化完善小微企业和个体工商户所得税优惠等政策，2023年，全市小微企业和个体工商户新增减税降费及退税缓费约332.2亿元，占比近八成，惠及市场主体244.6万户（次）。其中，小规模纳税人增值税减免优惠新增减税约179.3亿元，惠及市场主体124.9万户（次），政策获得感普遍较强。支持科技创新。将符合条件行业企业的研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性安排实施；同时明确自2023年起，新增每年7月预缴申报期为研发费用加计扣除政策的享受时点。2023年前三季度，全市共3977户企业提前享受研发费用加计扣除政策，加计扣除额累计达193.9亿元，减免税额近50亿元。支持扩内需惠民生。落实新能源汽车免征车辆购置税政策，助推内需潜力释放，2023年全市新增减税29.03亿元，惠及16.9万户（次）汽车消费者；落实提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项个人所得税专项附加扣除标准，2023年全市新增减税5.5亿元，惠及74.2万人（次）。

      下一步，重庆市财政局将按照中央统一部署，会同税务等部门落实好结构性减税降费政策，切实抓好已出台政策落地见效，让各项税费优惠精准直达，更好惠及市场主体，推动全市经济持续回升向好。